街道办负责街道管辖区内的行政管理工作，应当依法行使保护公民合法权益的职权，对辖区内的村委会具有监督和纠正其错误自治行为的法定职责。在村委会不予确认当事人为集体经济合作社成员的情况下，当事人申请街道办确认其集体经济组织成员资格，属于其行政职责范围。街道办以其没有认定农村集体经济组织成员资格的权责为由作出行政处理决定，违反法律规定。

行政登记是登记机构依法对权利归属或其他法定事项加以审查、记载和确认，并向社会宣告和公示的一种行政行为；行政确权则系对权属纠纷予以裁决的行政行为。前者起着官方证明和赋予公信的作用，后者具有授予权利、确定归属的法律效果。颁发林权证的行政登记行为，仅有公示、宣告作用，不具行政确权功能，所涉当事人之间就山林权属存在的争议，应当依法通过调处程序予以解决。

在农村集体经济组织成员未改变户籍性质和退出承包地之前，一般不宜认定农村集体经济组织成员资格丧失，更不能以妇女已经出嫁或者离婚、丧偶等为由，就剥夺或认为其自然而然地失去本集体经济组织成员的资格。

集体土地上农村家庭户“一户一宅”的原则，对集体土地上房屋的征收安置补偿以户为单位进行，户主有权代表家庭对宅基地及地上的房屋进行处分。

核心观点：        基于“旧城改造”“村改居”或者“新城镇建设”等实际需要，村民会议或者村民代表会议可以在符合上位法规定前提下，通过村民自治方式决定建设项目和补偿事项，并可通过签订协议等方式解决补偿安置问题；但在未经协商一致情况下村民委员会等自治组织即单…

三原告的户籍虽迁入或登记在被告村，但未经该村集体民主议定程序接纳，且不依靠该村土地等生产生活资料作为生活支撑，不属于该集体经济组织成员